市委书记刘中伯作重要讲话

8月14日至15日，中共宜宾市委四届十二次全会在翠屏区举行

中国共产党宜宾市第四届委员会

第十二次全体会议公报

（2016年8月15日中国共产党宜宾市第四届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党宜宾市第四届委员会第十二次全体会议，于2016年8月14日至15日在宜宾市翠屏区举行。8月13日至14日，全会安排与会同志前往重庆市永川区、泸州市学习考察。

出席这次全会的有，市委委员48人、候补市委委员5人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议，市第四次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记刘中伯作了重要讲话。

全会认真学习贯彻省委十届八次全会精神，审议通过了《中共宜宾市委关于进一步推进绿色发展建设美丽宜宾的决定》。市委副书记、市长杜紫平安排部署了下半年经济工作。

全会一致认为，今年以来，面对经济下行压力和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民，认真贯彻落实中央、省委决策部署，统筹推进各项工作，工业经济稳中有升，服务业发展稳中趋旺，农业生产态势平稳，投资保持较快增长，财政收支稳步增长，总体呈现出经济持续健康发展、民生民本不断改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。

全会指出，要清醒地看到我市所处的历史方位和面临的阶段性特征，特别是发展速度相对滞后、城镇化水平不够高、县域经济发展不平衡、科技对产业的支撑能力较弱、传统产业比重大、新兴产业尚未形成、服务业发展缓慢的基本市情没有根本改变，迫切需要集中精力破解可持续发展后劲不足、思想观念更新不够、工作作风不实的问题。

全会强调，我们面临的机遇与挑战并存、有利条件与不利因素同在，必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。在目标定位上，要围绕建设长江上游绿色发展示范市、打造川南区域中心大城市，进一步破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，把宏伟蓝图变为美好现实。在理念遵循上，要把中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和省委“三大发展战略”贯穿经济社会发展全过程，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。在主攻方向上，要促进区域经济加快发展、城乡一体化加快建设、新旧动力加快转换，进一步优化经济结构，加快建设现代工业强市、现代服务业强市、现代特色农业强市，打造宜宾大学城、宜宾科技创新城和全面创新改革先行区。在价值取向上，要始终践行以人民为中心的发展思想，解决社会公平正义问题，使发展成果更多更公平惠及全市人民，坚定不移推进绿色发展、科学发展、加快发展，奋力谱写中国梦宜宾新篇章。

全会强调，要深入学习省委十届八次全会精神，特别是要准确把握精神实质，迅速掀起学习贯彻热潮，用全会精神推动工作，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。

全会强调，要始终保持专注发展的定力，以产业转型升级为重要突破口，加快建设经济强市。要紧紧围绕建设现代工业强市，巩固提升传统优势产业，加快培育轨道交通、新能源汽车、智能制造、通用航空、新材料、节能环保、医药器械、页岩气等高端成长型产业和绿色食品加工业，壮大园区经济规模。要紧紧围绕建设现代服务业强市，加快培育发展现代物流、旅游文化、信息服务、教育医疗、现代金融等先导型服务业。要紧紧围绕建设现代特色农业强市，全面深化农业农村改革，加快培育发展优势产业，壮大农业市场主体，强化农业科技支撑能力，在稳定粮食生产的同时，培育壮大“茶、猪、牛、竹、果”等特色优势产业。要紧紧围绕打造全面创新改革先行区，尽快出台引进高科技人才的政策，科学制定创新规划，搭建科技创新平台。要紧紧围绕建设川南区域中心大城市，加快中心城区建设，大力推进宜居宜业县城建设，积极打造特色小镇。要紧紧围绕建设区域交通枢纽中心，进一步强化枢纽意识，加快打造公路港、铁路港、水运港、航空港，切实增强宜宾在大区域中的辐射吸纳能力。要紧紧围绕夯实底部基础，因地制宜培育特色支柱产业，建设一批特色园区，提升县域城镇化水平，改善基础设施条件，做大做强县域经济。要紧紧围绕建成全面小康社会，坚持问题导向，大胆探索创新，加大资源整合力度，强化监督问责，确保如期完成脱贫目标任务。要紧紧围绕增进民生福祉，扎实推进民生工程建设、精神文明建设，加强和创新社会治理，确保全市社会大局和谐稳定。

全会强调，推进绿色发展、建设美丽宜宾，必须全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届八次全会部署，牢固树立绿色发展理念，贯彻节约资源和保护环境基本国策，贯彻国家《长江经济带发展规划纲要》，把推进绿色发展融入建设川南区域中心大城市和全面建成小康社会全过程，以提高质量效益为中心，以永续发展为取向，以绿色产业为支撑，以严守生态环保红线为底线，以培育绿色文化为追求，以安全、健康、和谐、美丽、幸福为目标，加快建设具有发达绿色经济、优美城乡环境、宜人生态人居、繁荣生态文化、人与自然和谐相处的长江上游绿色发展示范市。

全会强调，要加强组织领导，强化保障措施，在推进绿色发展、科学发展、加快发展的道路上不断取得新成效。要着力更新观念，扎实开展“进一步更新思想观念、转变工作作风，推动宜宾新一轮大发展”的大讨论活动，用中央“五大发展理念”、省委“三大发展战略”和“两个跨越”的目标要求武装党员干部头脑，推动工作实践。要着力深化改革，大力推进供给侧结构性改革，积极深化投融资体制改革、国企改革、行政审批制度改革、农业农村体制和户籍制度改革。要着力开放合作，把对外开放、招商引资作为“一把手工程”，强化精准招商，充实招商力量，深化区域合作。要着力优化环境，深入实施千名领导干部联系千户企业的“双千”活动，切实构建“亲”“清”新型政商关系，全力打造开明开放的政策环境、高效的政务环境、公平公正的法治环境。要着力抓班子强队伍，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实“换届年”各项要求，提高干部能力素质，持续用力正风肃纪。要着力加强党风廉政建设，牢牢把握省委关于“三个不可低估”的形势判断，严明政治纪律和政治规矩，保持高压反腐态势，大力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

全会强调，要咬定目标超常推进、奋力攻坚，确保完成全年目标任务。要集中精力为实体经济解难题，集中精力推动县域经济发展，集中精力抓好经济运行监测。要集中拳头力量推进战略性新兴产业发展，千方百计促进传统优势产业做大做强。要着力扩大有效投资，倒排工期推进重大项目建设，扎实推进项目开工，认真做实项目谋划。要全力打造招商引资政策“洼地”，全力实施精准产业招商，全力跟踪服务项目落地。要紧盯目标任务、搞好对接服务、列出工作清单，一项一项抓好落实，确保全年目标任务圆满完成。要切实落实防汛抗洪责任制，科学精准预测预报，突出防御重点，强化军民联防联动，全力保障人员安全。要做好信访工作，努力把问题解决在萌芽状态和基层。要保持社会稳定，牢牢守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

全会审议并通过了《关于召开中国共产党宜宾市第五次代表大会的决议》，决定市第五次党代会于2016年10月中旬在翠屏区召开。全市各级党组织和全体共产党员，一定要以高度的政治责任感和饱满的热情，团结带领全市各族人民，按照中央、省委和市委的决策部署，切实做好各项工作，以优异成绩迎接市第五次党代会胜利召开。

全会号召，做好当前和今后一个时期的工作，意义重大、任务艰巨。全市各级党组织和广大党员干部一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻中央、省委和市委决策部署，开拓进取、拼搏实干，为决胜全面小康、建设长江上游绿色发展示范市和川南区域中心大城市而努力奋斗！