项目类型：新项目

ppp项目融资模式：BOT

项目所属行业：医疗器械

项目标注：一般

项目性质：鼓励类

投资总额：33000万元

项目主要内容：

项目名称：珙县中医院迁建及医养中心综合建设项目

项目所在市县：宜宾市珙县

主管部门：珙县卫生和计划生育局

实施机构：珙县卫生和计划生育局

项目领域：医疗卫生

建设性质：新建

项目所在地：珙县

运作方式：BOT(建设、运营、移交)

合作期限：

合作期限20年。

项目总投资及融资结构：

项目总投资33000万元。项目资本性支出为社会资本方，用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后，项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府。

项目概况：

建设占地总面积44亩，其中建设群楼和一座医用高楼，用房面积3万㎡，地下车库1.5万㎡，医养中心2万㎡。

项目建设内容：

新建占地面积44亩、用房面积3万㎡业务用房。

物有所值简述：

(1)采用传统模式，政府将一次性投入建设成本约33000万元，按BT模式，建成后2年内政府要承担归还本息共计33000万元×(1+16%)=38280万元，平均每年19140万元，给地方政府造成了沉重的财政负担和债务压力。(2)按BOT模式，由社会资本承担项目设计、融资、建造、运营、维护和病友服务职责，在20年的特许经营期内，社会资本在院方牵头下，按照国家规定收取病友看病医药和住院费用，县政府每年给予运营补贴支出预计不超过33000/20*(1+10%)=1815万元。通过比较，采用PPP模式能化解地方政府财政压力，比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本。

财政承受能力简述：

该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为2%。合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下，本项目通过财政承受能力测试。

收益回报机制：

在特许经营期内，社会资本方通过运营获取投资回报，每年收益不足部分由财政补助。

风险分担简述：

政府方承担的：法律、政策等发生重大变化，导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证的法律、政策风险;行政审批风险;政府违背相关协议或到期无力支付收益的风险。社会资本承担：资金短缺、未如期完成项目融资、融资利率变化的财务、融资风险;成本超支、工期变化、原材料供应、技术质量、其他不可抗力、及移交资产不达标的建设和运营维护相关风险。双方共担：因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力导致项目无法继续实施的风险。

项目目前进展情况：

正在编制实施方案。

其他：

无。